Prozess der → Planung und seiner Teilphasen, der → Zielbildung, → Problemanalyse, → Alternativensuche, → Prognose, Bewertung und → Entscheidung (→ Führung). Bei der Bildung von → Zielen sollen vollständige, geordnete und realistische Ziele gebildet werden (→ Zielbestandteile).
In der Problemanalysephase sollen die richtigen Probleme rechtzeitig erkannt und z. B. hinsichtlich der Dringlichkeit geordnet werden (→ Frühwarnsysteme). Danach sind Alternativen, d. h. realisierbare, überschneidungsfreie Handlungsmöglichkeiten zu suchen (→ LP-Modelle), deren Auswirkungen durch eine Prognose zu untersuchen sind. Die Prognoseergebnisse, d. h. Ergebniswerte der Alternativen je Ziel, können zu deren Bewertung und schließlich der Auswahl, d. h. Entscheidung für eine Alternative führen.