Personen bzw. organisatorische Aktionseinheiten, die Pläne erstellen (→ Planung). Hier kann es sich je nach → Zentralisation dieser Aufgabe um Planungsstäbe, -abteilungen oder -kollegien handeln. Planungsträger können zur Erleichterung und Verbesserung ihrer Arbeit eine → Planungstechnik einsetzen.